Во втором томе учебника «Цифровые международные отношения» представлены документы, которые отражают актуальные тенденции цифровых международных отношений и подходы России в данной области. Книга состоит из четырех разделов. В первом разделе представлены официальные документы Российской Федерации в отношении формирования информационного общества, цифровой экономики и развития прорывных цифровых технологий, а также обеспечения международной информационной безопасности. Второй раздел включает в себя официальные документы, принятые на уровне ООН и cпециализированных учреждений ООН. Третий раздел посвящен региональному и функциональному уровню сотрудничества в области цифровых международных отношений и международной информационной безопасности, при этом акцент сделан на деятельности международных организаций и переговорных площадок, в которых принимает участие Россия. В последнем разделе представлены официальные документы зарубежных государств в области глобальной цифровизации, а именно внешнеполитические инициативы Китая, США и Франции. Каждый раздел открывается кратким комментарием, который поясняет значимость документов, характеризует содержание, а также обосновывает критерии их отбора. Для студентов, аспирантов, исследователей, а также широкого круга читателей, интересующихся цифровыми аспектами современных международных отношений.
Оглавление
Предисловие академика РАН, директора ИСП РАН Арутюна Ишхановича Аветисяна
Раздел 1
ОФИЦИАЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.1. Формирование информационного общества • Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации на 2017–2030 г. (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 г. № 203)
• Федеральная целевая программа «Цифровая экономика» (утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2017 г. № 1632-р)
• Указ Президента Российской Федерации «О мерах по обеспечению ускоренного развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации» от 2 марта 2022 г. № 83
1.2. Развитие прорывных цифровых технологий (искусственный интеллект, робототехника, Большие данные, технологии распределенных реестров)
• Стратегия научно-технологического развития Российской Федерации (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 1 декабря 2016 г. № 642)
• Национальная стратегия развития искусственного интеллекта в Российской Федерации. Указ Президента Российской Федерации «О развитии искусственного интеллекта в Российской Федерации» от 10 октября 2019 г. № 490
• Распоряжение Правительства Российской Федерации «Об утверждении Концепции развития регулирования отношений в сфере технологий искусственного интеллекта и робототехники до 2024 года» от 19 августа 2020 г. № 2129-р
• Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. (2019). Национальная программа «Цифровая экономика Российской Федерации». Дорожная карта развития «сквозной» цифровой технологии. «Компоненты робототехники и сенсорика»
• Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. (2019). Национальная программа «Цифровая экономика Российской Федерации». Дорожная карта развития «сквозной» цифровой технологии «Системы распределенного реестра»
• Приказ Минкомсвязи России «Об утверждении Концепции создания и развития сетей 5G/IMT-2020 в Российской Федерации» от 27 декабря 2019 г. № 923
• Кодекс этики в сфере искусственного интеллекта от 24 октября 2021 г.
• Развитие технологии распределенных реестров. Доклад для общественных консультаций // Банк России, 2017
• Аналитический обзор по теме «Смарт-контракты» // Банк России, 2018
1.3. Международная информационная безопасность
• Доктрина информационной безопасности Российской Федерации (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 5 декабря 2016 г. № 646)
• Основы государственной политики Российской Федерации в области международной информационной безопасности (утверждены Указом Президента РФ от 12 апреля 2021 г. № 213)
• Указ Президента Российской Федерации «О дополнительных мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации» от 1 мая 2022 г. № 250
1.4. Проекты международных документов, предложенные Российской Федерацией
• Концепция Конвенции ООН об обеспечении международной информационной безопасности от 22 сентября 2021 г.
• Конвенция ООН о противодействии использованию ИКТ в преступных целях (проект от 29 июня 2021 года)
• Концепция безопасного функционирования и развития сети Интернет от 27 июля 2017 г.
1.5. Защита персональных данных
• ФЗ «О персональных данных» от 27 июля 2006 г. № 152
Раздел 2
ДОКУМЕНТЫ ООН И СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ООН
2.1. Глобальная цифровая трансформация ООН: достижение Целей устойчивого развития
• «Преобразование нашего мира: Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года». Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН A/RES/70/1 от 25 сентября 2015 г.
• Стратегия Генерального секретаря по новым технологиям. 18-14875 (R). Июнь, 2018 г.
• «Эпоха цифровой взаимозависимости»: доклад учрежденной Генеральным секретарем Группы высокого уровня по цифровому сотрудничеству. Июнь, 2019 г.
• «Использование информационно-коммуникационных технологий в целях устойчивого развития». Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН A/RES/74/197 от 19 декабря 2019 г.
• Доклад Генерального Секретаря ООН «Дорожная карта по цифровому сотрудничеству: осуществление рекомендаций Группы высокого уровня по цифровому сотрудничеству». Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН A/74/821 от 18 июня 2020 г.
• Доклад Генерального Секретаря ООН «Наша общая повестка дня» Март, 2021 г.
2.2. Международная информационная безопасность в деятельности ГА ООН
• Резолюция ГА ООН А/53/70 «Достижения в сфере информатизации и телекоммуникаций в контексте международной безопасности» от 4 декабря 1998 г. (российская инициатива)
• Резолюция ГА ООН A/HRC/68/167 «Право на неприкосновенность личной жизни в цифровой век» от 18 декабря 2013 г. (германо-бразильская инициатива)
• Резолюция ГА ООН 73/27 «Достижения в сфере информатизации и телекоммуникаций в контексте международной безопасности» от 29 октября 2018 г. (российская инициатива)
• Резолюция ГА ООН 74/247 «Противодействие использованию информационно-коммуникационных технологий в преступных целях» от 27 декабря 2019 г. (российская инициатива)
• Доклад Группы правительственных экспертов ООН по достижениям в сфере информатизации и телекоммуникаций в контексте международной безопасности (Резолюция ГА ООН А/65/201 от 30 июля 2010 г.)
• Доклад Группы правительственных экспертов ООН по достижениям в сфере информатизации и телекоммуникаций в контексте международной безопасности (Резолюция ГА ООН А/68/98 от 24 июля 2013 г.)
• Доклад Группы правительственных экспертов ООН по достижениям в сфере информатизации и телекоммуникаций в контексте международной безопасности (Резолюция ГА ООН А/70/174 от 22 июля 2015 г.)
• Доклад Рабочей группы открытого состава по достижениям в сфере информатизации и телекоммуникаций в контексте международной безопасности (A/AC.290/2021/CRP.2 от 10 марта 2021 г.) (на английском языке) // Open-ended working group on developments in the fi eld of information and telecommunications in the context of international security. Final Substanive Report (A/AC.290/2021/CRP.2 10 March 2021)
• Доклад Группы правительственных экспертов ООН по поощрению ответственного поведения государств в киберпространстве в контексте международной безопасности (Резолюция ГА ООН A/76/135 от 14 июля 2021 г.)
2.3. Всемирная встреча на высшем уровне по вопросам информационного общества (ВВУИО)
• Всемирная встреча на высшем уровне по вопросам информационного общества. Документ WSIS-03/GENEVA/DOC/4-R. Декларация принципов. 12 декабря 2003 года.
• Всемирная встреча на высшем уровне по вопросам информационного общества. Документ WSIS-03/GENEVA/DOC/5-R. План действий. 12 декабря 2003 года.
• Всемирная встреча на высшем уровне по вопросам информационного общества. Документ WSIS-05/TUNIS/DOC/6(Rev.1)-R. Тунисская программа для информационного общества. 18 ноября 2005 года
• Всемирная встреча на высшем уровне по вопросам информационного общества. Документ WSIS-05/TUNIS/DOC/7-R. Тунисское обязательство. 18 ноября 2005 года
2.4. ЮНЕСКО: этическое регулирование новых технологий и открытые данные
• Программный документ ЮНЕСКО «Связанные с Интернетом вопросы, включая доступ к информации и знаниям, свободу выражения мнений, конфиденциальность и этические аспекты информационного общества» от 7 ноября 2013 г.
• Рекомендация ЮНЕСКО об этических аспектах искусственного интеллекта. Резолюция Генеральной конференции ЮНЕСКО 41 C/23 от 24 ноября 2021 г.
• Рекомендация ЮНЕСКО об открытых образовательных ресурсах. Резолюция Генеральной конференции ЮНЕСКО. 41 С/22 от 25 ноября 2019 г.
• Рекомендации ЮНЕСКО по открытой науке. Резолюция Генеральной конференции ЮНЕСКО CL/4319 от 8 сентября 2021 г.
2.5. ЮНКТАД и анализ перспективных тенденций в области цифровой экономики
• Доклад о цифровой экономике ЮНКТАД. «Создание стоимости и получение выгод: последствия для развивающихся стран». UNCTAD/DER/2019. Женева, 2019 г.
• Доклад о цифровой экономике. «Международные потоки данных и развитие: кому служат потоки данных». UNCTAD/DER/2021. Женева, 2021 г.
Раздел 3
ДОКУМЕНТЫ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ И РЕГИОНАЛЬНЫХ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
3.1. Инициативы СНГ в области формирования информационного общества и международной информационной безопасности
• Соглашение о сотрудничестве государств–участников Содружества Независимых Государств в области обеспечения информационной безопасности от 23 ноября 2013 г.
• Стратегия сотрудничества государств–участников СНГ в построении и развитии информационного общества на период до 2025 года. Утверждена решением Совета глав правительств СНГ 28 октября 2016 года
• Стратегия обеспечения информационной безопасности государств–участников СНГ на период до 2030 года от 25 октября 2019 г.
3.2. Инициативы ШОС и ОДКБ в области международной информационной безопасности
• Заявление глав государств–членов ШОС по международной информационной безопасности от 15 июня 2006 г.
• Соглашение между Правительствами государств–членов Шанхайской организации сотрудничества о сотрудничестве в области обеспечения международной информационной безопасности от 16 июня 2009 г.
• Соглашение о сотрудничестве государств–членов Организации Договора о коллективной безопасности в области обеспечения информационной безопасности от 30 ноября 2017 г.
3.3. «Группа двадцати», БРИКС и «Группа восьми» / «Группа семи»: цифровая экономика, инновации, регулирование потоков данных и формирование информационного общества
• Балийская декларация лидеров «Группы двадцати». Бали, 16 ноября, 2022 года
• Осакская декларация лидеров «Группы двадцати». Осака, 29 июня 2019 года
• Пекинская декларация XIV саммита БРИКС. Пекин, 23 июня 2022 года
• Окинавская Хартия глобального информационного общества. Окинава, 2000 г.
• Дорожная карта «Группы семи» по сотрудничеству в области свободных потоков данных и доверия. Лондон, 2021 (на английском языке)
3.4. ОЭСР: инициативы в области регулирования искусственного интеллекта и исследование перспективных тенденций цифровой экономики
• Инновации в области данных. Большие данные для роста и процветания. Отчет ОЭСР, 2015 (на английском языке) // Data-Driven Innovation. Big Data for growth and well-being OECD 2015
• Рекомендация Совета ОЭСР по развитию технологий искусственного интеллекта, 2019 (на английском языке) // Recommendation of the Council on Artifi cial Intelligence, 2019 OECD/LEGAL/0449
• Оценка перспектив цифровой экономики ОЭСР 2020. (на английском языке) // OECD Digital Economy Outlook 2020
3.5. Всемирный экономический форум
• Глубинные изменения. Технологические поворотные точки и общественное влияние. Исследовательский отчет. Всемирный экономический форум, 2015 (на английском языке) // Deep Shift: Technology Tipping Points and Societal Impact. Survey report. WEF, 2015
• Влияние технологий 5 G: создание добавленной стоимости в различных отраслях промышленности. Доклад Всемирного экономического форума в сотрудничестве с PwC (на английском языке) // The Impact of 5G: Creating New Value across Industries and Society. World Economic Forum In collaboration with PwC, January 2020
• Доклад о глобальных рисках 2023. Аналитическй отчет. Всемирный экономический Форум. Женева, 2023 г.
3.6. Совет Европы: защите персональных данных и противодействие киберпреступности
• Конвенция Совета Европы о защите персональных данных в связи с автоматизированной обработкой персональных данных. Страсбург. 1981
• Конвенция Совета Европы о киберпреступности. Будапешт, 2001. (неофициальный перевод)
3.7. Европейский Союз
• Общий регламент защиты персональных данных (GDPR) Постановление Европейского Союза 2016/679 от 27 апреля 2016 года
• Нормы гражданского права в области робототехники/ Резолюция Европарламента 2015/2103 , 2017 год (на английском языке) // Civil Law Rules on Robotics. Resolution 2015/2103 (INL) of the European Parliament of 16 February 2017 with recommendations to the Commission
• Стратегия кибербезопасности ЕС для цифрового десятилетия. Европейский парламент и Европейский Совет, 2020 (на английском языке) // The EU's Cybersecurity Strategy for the Digital Decade / Joint Communication To The European Parliament And The Council // Brussels, 16.12.2020 JOIN(2020) 18 fi nal
• Европейская стратегия в области данных. Европейская комиссия, 2020. (на английском языке) // Strategy for Data. Shaping Europe’s Digital Future. European Union, 2020
3.8. АСЕАН: регулирование данных и «умные города»
• Концепция управления цифр овыми данными АСЕАН 2018 г. (на английском языке) // Concept Note ASEAN Smart Cities Network. 2018
• Соглашение об электронной торговле АСЕАН 2019 (на английском языке) // ASEAN e-trade agreement. Singapore, 2019
Раздел 4
ОФИЦИАЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ И ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКИЕ ИНИЦИАТИВЫ ЗАРУБЕЖНЫХ ГОСУДАРСТВ
4.1. Официальные документы и внешнеполитические инициативы Китайской Народной Республики
• Глобальная инициатива в области безопасности данных МИД КНР, 2020 (на английском языке) // Global Initiative on Data Security. MFA of PRC, 08 Septemeber, 2020
• Соглашение между Правительством Российской Федерации
и Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве в области обеспечения международной информационной безопасности от 8 мая 2015 года
• Программа «Сделано в Китае 2025» (на английском языке) // Made in China 2025. State Council, July 7, 2015
• Закон Китая о кибербезопасности от 7 ноября 2016 года (на английском языке) // Cybersecurity Law of the People's Republic of China
• Закон Китая о безопасности данных от 10 июня 2021 г. (на английском языке) // Data Security Law of the People's Republic of China
4.2. Внешнеполитические инициативы США
• Декларация за будущее Интернета. Белый дом, апрель, 2022 (на английском языке) A Declaration for the Future of the Internet // The White House April 2022
• Альянс за будущее Интернета. Меморандум. Politico, 2021 (на английском языке) Non-Paper. Discussion Purposes Only. The Alliance for the Future of the Internet // Politico, 2021
• Инициатива по борьбе с вымогателями. 13 октября 2021 (на английском языке) // Eff orts to Counter Ransomware The White House. 13 October, 2021
4.3. Внешнеполитические инициативы Франции
• Парижский призыв к доверию в киберпространстве. Париж, 2018 г. (на английском языке) // Paris Call for Trust and Security in Cyberspace. Paris, 2018
• Крайсчерчский призыв к действиям по искоренению онлайн контента террористической и экстремистской направленности. Париж, 2019. (на английском языке) // The Christchurch Call to Action To Eliminate Terrorist and Violent Extremist Content Online. Paris, 2019
• Программа действий в области поощрения ответственного поведения государств в кибер-пространстве (франко-египетская инициатива) 10 августа 2020 (на английском) // Programme of Action for advancing responsible State behaviour in cyberspace. United Nations, 2020