В книге раскрываются актуальные теоретические вопросы государственной политики, характеризуются отличительные черты внутренней организации этого процесса, демонстрируются особенности поведения ее основных акторов, управленческие и политические механизмы и инструменты разработки правительственных стратегий и целей. Особое внимание уделено описанию роли институциональных и неинституциональных параметров этого процесса, взаимосвязи демократизации и качества управления государством. Анализируются основные разновидности российской государственной политики, освещаются современные проблемы их формирования и осуществления.
Для студентов, аспирантов и специалистов в области государственного управления.
Оглавление:
Введение
Раздел I ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА: КОНЦЕПТЫ И ДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТЬ
Глава 1. Государство и управление
§ 1. Власть и управление — два формата регулирующей активности государства
§ 2. Государство как пространство принятия управленческих решений
Глава 2. Государственная политика
§ 1. Государственная политика: смыслы и образы
§ 2. Процесс и механизмы формирования государственной политики
§ 3. Российский случай
Глава 3. Сетевые основания государственной политики
§ 1. Теоретические истоки сетевого понимания политики
§ 2. Сетевые альянсы в архитектуре государства
§ 3. Сетевая морфология российской политики
Глава 4. Политический лидер в системе государственного управления
§ 1. Управленческий функционал политического лидера
§ 2. Лидерская субсистема в управлении государством
§ 3. Лидерская субсистема: российские иллюстрации
Раздел II НЕИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ ГРАНИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ
Глава 5. Информационное сопровождение государственной политики: технологии и проблемы эффективности
§ 1. Информационное влияние: сущность и стратегические направления
§ 2. Задачи информационного обеспечения государственной политики
§ 3. Технологии информационного обеспечения государственной политики
§ 4. Проблемы эффективности информационного сопровождения государственной политики
Глава 6. Идеология в управлении государством
§ 1. Идеология: ракурсы и версии теоретической интерпретации
§ 2. Особенности местоположения политической идеологии в государственном управлении
§ 3. Российский казус
Глава 7. Внешний и внутренний имиджи Российского государства: факторы формирования, динамика и роль в государственной политике
§ 1. Имидж государства: структура, виды и функциональное назначение
§ 2. Внешний имидж Российской Федерации
§ 3. Внутренний имидж России
Глава 8. Мягкая и умная сила в государственном управлении
§ 1. Реализация власти: поиск новых инструментов влияния в современном мире
§ 2. Технологии мягкой силы в современном государстве
§ 3. Специфика использования механизмов мягкой и умной силы в государственном управлении России
Раздел III СИСТЕМНЫЕ ОСНОВАНИЯ ФОРМИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ
Глава 9. Государственная состоятельность и траектории режимных трансформаций
§ 1. Государственная состоятельность и ее индикаторы: проблемы концептуализации и измерения
§ 2. Государственная состоятельность и демократизация: проблема последовательности реформ
§ 3. Опыт эмпирического анализа (на материале посткоммунистических стран)
Глава 10. Демократические институты как агенты государственной политики
§ 1. «Упадок» демократии и роль государственных институтов в построении эффективной модели власти
§ 2. Демократические институты: творцы или агенты государственной политики?
§ 3. Эффективность демократических институтов как органов государственного управления
§ 4. Будущее демократических институтов: что за горизонтом?
Глава 11. Реформы государственного управления: планы и практики
§ 1. Предпосылки и стратегии административных реформ
§ 2. Структурные элементы административных реформ
§ 3. Практика административных реформ в России
Глава 12. Экспертное сопровождение государственной политики: сравнительный опыт
§ 1. Зарождение и развитие экспертного сопровождения государственной политики
§ 2. Определение, признаки, формы и методы, механизмы экспертного сопровождения государственной политики
§ 3. Политико-управленческое консультирование в России: вчера, сегодня, завтра
Глава 13. Интеллектуалы как агент российских трансформаций
§ 1. Интеллигенция: грани исторического портрета
§ 2. Интеллигенция и перестройка
§ 3. Неолиберальные увлечения интеллектуалов и рецепты рыночного пути
§ 4. Новая повестка дня: патриотизм vs либерализм
Раздел IV МЕЖДУНАРОДНЫЕ ФАКТОРЫ ФОРМИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ
Глава 14. Геополитическое пространство формирования правительственных стратегий
§ 1. Геополитические теории и их практические экспликации
§ 2. Структура и особенности геополитического пространства формирования российских правительственных стратегий
§ 3. Реализации правительственных стратегий России в геополитическом пространстве: проблемы и практики
Глава 15. Международные структуры в формировании государственной политики национального государства
§ 1. Современные факторы и условия, детерминирующие зависимость государственных политик от международных структур
§ 2. Механизмы и технологии влияния международных структур на государственную политику
§ 3. Влияние международных структур на процесс принятия государственных решений в современной России
Раздел V РАЗНОВИДНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ: ЗАМЫСЛЫ И РЕАЛЬНОСТЬ
Глава 16. Публичная политика
§ 1. Понятие и сферы публичной политики
§ 2. Политические режимы, стили и режимы публичной политики
§ 3. Процесс выработки публичной политики
§ 4. Управление публичной политикой
Глава 17. Массовая политика
§ 1. «Второе рождение» массовой политики
§ 2. Типология массовой политики
§ 3. Типы массовой политики: сущность и показатели
§ 4. Перспективы массовой политики в России
Глава 18. Символическая политика
§ 1. Символическая политика: сущность и истоки концептуализации
§ 2. Символическое использование прошлого и политика памяти
§ 3. Дилеммы российской идентичности и основные этапы политики памяти в постсоветской России
Глава 19. Стратегическое планирование как инструмент развития российской экономики
§ 1. Проблемы социально-экономического развития России
§ 2. Стратегическое планирование в деятельности органов государственной власти
§ 3. Стратегия социально-экономического развития современной России и пути ее совершенствования
Глава 20. Государственная политика в области здравоохранения: история России и современные проблемы научного дискурса
§ 1. Политика здравоохранения в международных исследованиях
§ 2. Исторический контекст, или Чем мы можем гордиться
§ 3. Государственная политика здравоохранения: российские проблемы
Сведения об авторах
